編者按：2020年是全面建成小康社會(huì)收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，為全方位總結(jié)、宣傳、推廣近年來(lái)高校扶貧所形成的典型模式、成功范例、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、帶貧成效，重慶市教委在全市高校中擇優(yōu)選推了兩所學(xué)校的扶貧典型案例。其中我?！皩?duì)口扶貧城口縣的經(jīng)驗(yàn)與啟示”在教育部官網(wǎng)刊登，這是對(duì)我校長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持做好對(duì)口扶貧工作的充分肯定。全文如下：
黨的十九大報(bào)告指出，要優(yōu)先發(fā)展教育，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育尤其是深度貧困地區(qū)的教育，將教育與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，注重扶貧同扶志、扶智的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。為積極踐行黨的十九大精神、貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和習(xí)近平總書(shū)記視察重慶講話(huà)精神, 重慶師范大學(xué)按照市委、市政府《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新思路服務(wù)社會(huì)，大力彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將扶貧工作融入“內(nèi)涵發(fā)展，提檔升級(jí)”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮師范院校智力優(yōu)勢(shì)和教師教育特色，實(shí)施“燭光·跨越”行動(dòng)，在城口縣開(kāi)展校地校企合作項(xiàng)目。
一、重慶師范大學(xué)對(duì)口扶貧城口縣的探索實(shí)踐
城口縣集“老、邊、山、窮”于一體，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、秦巴山集中連片特困地區(qū)、也是重慶市4個(gè)深度貧困縣之一。全縣有90個(gè)貧困村、46110名貧困人口，貧困村占行政村總數(shù)的52%。截至目前，全縣已脫貧80個(gè)貧困村、10645戶(hù)41034貧困人口，還有10個(gè)貧困村和余下貧困戶(hù)將序時(shí)脫貧，全縣實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”。
城口縣交通條件落后，是重慶市至今未能全通高速公路的縣，由于長(zhǎng)期受交通瓶頸制約，歷史欠帳深，教育基礎(chǔ)差，中小學(xué)生外流現(xiàn)象嚴(yán)重；加之地處高寒深石山區(qū)、土地貧瘠，有天無(wú)地、有山無(wú)田，大批青壯年外出務(wù)工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難；長(zhǎng)期的區(qū)位發(fā)展劣勢(shì)，導(dǎo)致人們“固步自封”，思想觀(guān)念陳舊，脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足，返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有鑒于此，重慶師范大學(xué)基于人才本土化、科技項(xiàng)目在地化的思考，于2016年與城口縣合作實(shí)施“燭光·跨越”行動(dòng)（“燭光”代表重慶師范大學(xué)扎根城口智力扶貧的精神，“跨越”代表城口人民勇于創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的精神），全面開(kāi)啟智力支持、科技創(chuàng)新扶貧新模式，短期推動(dòng)教育發(fā)展，減少當(dāng)?shù)刂行W(xué)生外流；中期通過(guò)項(xiàng)目合作帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；長(zhǎng)期達(dá)到產(chǎn)學(xué)研深度融合，如期實(shí)現(xiàn)城口脫貧“摘帽”，解決當(dāng)?shù)鼐用瘛八枷胴毨А眴?wèn)題。
（一）通力協(xié)作，強(qiáng)化管理，構(gòu)建科學(xué)高效的合作機(jī)制
構(gòu)建科學(xué)高效的合作工作機(jī)制是高校精準(zhǔn)扶貧的重要基石，也是重慶師范大學(xué)“燭光·跨越”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的根本。重慶師范大學(xué)與城口縣政府合作之初雙方即制定了縣校合作八個(gè)方面的管理辦法，從而有效地為精準(zhǔn)扶貧工作提供組織管理保障。
一是縣校合作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣校合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由雙方主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)和處室負(fù)責(zé)人為成員，縣校合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在重慶師范大學(xué)，由一名處長(zhǎng)兼任辦公室主任，選派一名干部到城口掛職，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)口扶貧工作。城口縣人民政府設(shè)立縣校合作辦公室，掛靠在縣科委，由縣科委主任兼任辦公室主任，抽調(diào)一名干部負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
二是縣校合作協(xié)商機(jī)制?？h校雙方密切協(xié)作、相互借鑒，涉及縣校合作工作事宜要雙方協(xié)商處理?？h校合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至今召開(kāi)2次工作會(huì)議，共同研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)合作重大問(wèn)題。縣校合作具體事宜由雙方牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，雙方相關(guān)部門(mén)和處室直接對(duì)接。
三是縣校合作經(jīng)費(fèi)投入。縣校雙方共同出資設(shè)立“燭光·跨越”行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于科研項(xiàng)目立項(xiàng)、配套，科研人員和工作人員的差旅、勞務(wù)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)，以及縣校合作辦公室辦公等方面。
四是項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)經(jīng)費(fèi)管理。本著“聯(lián)合申報(bào)、積極爭(zhēng)取、分類(lèi)管理”原則，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和扶貧等項(xiàng)目的申報(bào)以甲方為主，經(jīng)費(fèi)來(lái)源由甲方安排?？蒲许?xiàng)目的申報(bào)以乙方為主，經(jīng)費(fèi)來(lái)源由乙方安排。甲乙雙方共同申報(bào)的其他建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)來(lái)源由甲方安排，用于縣校合作的科研開(kāi)發(fā)。
五是縣校合作知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理?？h校合作共同出資研發(fā)的成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸雙方共同所有，所研發(fā)的成果首先在甲方轉(zhuǎn)化，不能在甲方轉(zhuǎn)化的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意可以對(duì)外轉(zhuǎn)讓?zhuān)涑晒D(zhuǎn)讓費(fèi)根據(jù)甲乙雙方各占的比例分成。縣校合作取得的科技成果獲獎(jiǎng)排名，乙方在前甲方在后?？h校合作研發(fā)成果申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)的，原則上由項(xiàng)目主持人以甲方名義申報(bào)。
六是縣校合作管理及考核。縣校雙方將縣校合作工作分別納入年度實(shí)績(jī)考核，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰。鼓勵(lì)縣校教學(xué)科研人員參與縣校合作工作，對(duì)承擔(dān)縣校合作科研項(xiàng)目的，按承擔(dān)市級(jí)科研課題對(duì)待；對(duì)參與縣校合作工作的相關(guān)人員，在職稱(chēng)晉升、工資晉級(jí)、考核評(píng)優(yōu)等在方面優(yōu)先考慮。
（二）立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)
精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)是做好頂層規(guī)劃與設(shè)計(jì)。我校從工作開(kāi)展之初便在扶貧思路、扶貧目標(biāo)、扶貧內(nèi)容等方面進(jìn)行了全方位的規(guī)劃與設(shè)計(jì)（見(jiàn)圖一）。
1.明晰扶貧工作思路
重慶師范大學(xué)于2016年與城口縣人民政府簽訂“燭光·跨越”行動(dòng)，并寫(xiě)入學(xué)校十三五發(fā)展規(guī)劃，以“三個(gè)對(duì)接”和“三個(gè)結(jié)合”為工作原則，以“三個(gè)保障”為工作依托，全面開(kāi)啟智力支持、科技創(chuàng)新的扶貧工作新模式?！叭齻€(gè)對(duì)接”，即雙方發(fā)展理念、支持政策、發(fā)展布局對(duì)接?！叭齻€(gè)結(jié)合”，即創(chuàng)新要素與項(xiàng)目需求、智力優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)、教師發(fā)展與項(xiàng)目實(shí)施結(jié)合?！叭齻€(gè)保障”，即雙方組織、制度、經(jīng)費(fèi)保障。
2.科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)
“燭光·跨越”行動(dòng)有短、中、長(zhǎng)“三個(gè)目標(biāo)”。短期目標(biāo)協(xié)助扶貧，以教育幫扶“四個(gè)一”工程為重點(diǎn)，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展；中期目標(biāo)防止返貧，以產(chǎn)業(yè)對(duì)接為“脈”、以人才培養(yǎng)為“絡(luò)”、以脫貧攻堅(jiān)為“攬”，進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新合作模式，完善合作機(jī)制，強(qiáng)化合作保障，努力開(kāi)創(chuàng)校地戰(zhàn)略合作新局面；長(zhǎng)期目標(biāo)切斷貧困代際傳遞，旨在通過(guò)實(shí)施“四個(gè)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，在推動(dòng)城口如期實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”的同時(shí)，幫助城口提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高水平的可持續(xù)發(fā)展。
3.整體設(shè)計(jì)工作內(nèi)容
“燭光·跨越”行動(dòng)主要包括“四個(gè)計(jì)劃”內(nèi)容。一是實(shí)施教育幫扶計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一”工程，即幫扶建設(shè)一所幼兒園、一所小學(xué)、一所中學(xué)、一個(gè)特殊教育學(xué)校；成立專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，提供政策咨詢(xún)和決策服務(wù)；支持學(xué)校教育教學(xué)、教師培訓(xùn)、學(xué)歷提升，全科教師培養(yǎng)；對(duì)城口籍學(xué)生結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃對(duì)品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生給予獎(jiǎng)助學(xué)金資助。二是實(shí)施人文與旅游發(fā)展計(jì)劃，
支持旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃、旅游營(yíng)銷(xiāo)與市場(chǎng)推廣、旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。三是實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)計(jì)劃，支持生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)本底調(diào)查和價(jià)值評(píng)估、制定自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和生態(tài)補(bǔ)償規(guī)劃方案、支持環(huán)境管理人才隊(duì)伍建設(shè)。四是實(shí)施科研合作及成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，支持科研項(xiàng)目申報(bào)、科研成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)產(chǎn)品技術(shù)。
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| 圖一 “燭光·跨越”行動(dòng)對(duì)口扶貧工作頂層設(shè)計(jì)示意圖 |
（三）突出重點(diǎn)，加大投入，著重實(shí)施教育幫扶
學(xué)校結(jié)合自身教師教育特色，根據(jù)城口教育現(xiàn)狀，把教育幫扶“四個(gè)一”工程作為當(dāng)前扶貧工作重點(diǎn)，不斷加大投入。重師附屬幼兒園定點(diǎn)幫扶城口縣示范幼兒園，重師附屬小學(xué)定點(diǎn)幫扶城口縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)，在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)等方面予以全面支持。重師教育康復(fù)中心定點(diǎn)幫扶城口縣特殊教育學(xué)校，掛牌成立教育康復(fù)分中心，定期選派教師到中心指導(dǎo)工作，選派學(xué)生到中心頂崗教學(xué)。
2017年成立重慶師范大學(xué)附屬城口實(shí)驗(yàn)中學(xué)，選派3名管理團(tuán)隊(duì)駐校管理，累計(jì)投入辦學(xué)經(jīng)費(fèi)近400萬(wàn)元左右。重師城口附中采用“協(xié)議管理、整體委托、自主辦學(xué)”模式，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；以“傳承經(jīng)典文化、奠定人生基石”為辦學(xué)理念，做有溫度的教育，以“塑造完整人格、成就每位師生”為辦學(xué)目標(biāo)，對(duì)師生一生負(fù)責(zé)；實(shí)行“落地式”家校共育模式，開(kāi)城口先河，所有教師每年開(kāi)學(xué)前翻山越嶺開(kāi)展新生家訪(fǎng)活動(dòng)；實(shí)施“全員聘用，競(jìng)爭(zhēng)上崗，目標(biāo)考核、末位淘汰”管理方式，真正實(shí)現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”管理目標(biāo)；實(shí)施“名師帶動(dòng)、科研推動(dòng)、精神驅(qū)動(dòng)、人文感動(dòng)”四大教師發(fā)展戰(zhàn)略，形成“跟崗學(xué)習(xí)、崗前培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)、青藍(lán)工程、附校教師互派”六大教師培養(yǎng)體系；踐行“因材施教”教育方針，推行“2+4+N”分層走班教育教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
重慶師范大學(xué)派駐管理團(tuán)隊(duì)，秉承重師“自強(qiáng)不息、躬行師道”精神，充分利用母體高校資源，大力推動(dòng)附中事業(yè)發(fā)展。校長(zhǎng)付長(zhǎng)波是重慶師范大學(xué)正處級(jí)干部，2017年6月，離開(kāi)優(yōu)越的工作環(huán)境，丟下讀高三的兒子，顧不上妻子的反對(duì)，背著藥罐，拖著病體，踏上赴城口教育扶貧之路。從剛到城口的一無(wú)所有，到今日老百姓口中的“好校長(zhǎng)”“好學(xué)?！?，這光環(huán)是用“無(wú)數(shù)個(gè)不眠夜、無(wú)數(shù)包中草藥”換來(lái)的，是用“不為名利的教育情懷、不怕困難的改革決心”換來(lái)的，是用“親自書(shū)寫(xiě)1100份錄取通知書(shū)、到大山深處走訪(fǎng)貧困家庭學(xué)生”換來(lái)的……。以校長(zhǎng)為代表的派駐團(tuán)隊(duì)的這種精神，強(qiáng)烈地感染著學(xué)校的每位教師，為城口教育的發(fā)展注入了新活力，找到了新方向，更為千千萬(wàn)萬(wàn)的山里孩子鋪就了一條光明之路。
憑借持續(xù)的努力與自身的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校的教育扶貧取得了顯著的成效。2017年6月成立的重慶師范大學(xué)附屬城口實(shí)驗(yàn)中學(xué)，改變了城口只有唯一一所普通高中的歷史，為當(dāng)?shù)貙W(xué)生提供了新的選擇。重師城口附中辦學(xué)近兩年來(lái)，硬件建設(shè)取得較快發(fā)展，教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、STEM創(chuàng)客工作室、學(xué)生宿舍樓、學(xué)生食堂、圖書(shū)館、標(biāo)準(zhǔn)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、羽毛球館、乒乓球館、各類(lèi)功能房等場(chǎng)所陸續(xù)投入使用，總投資3.1億元，占地面積110畝，建筑面積61000平方米；引進(jìn)、招聘、政策性劃轉(zhuǎn)259名教師，招收學(xué)生3376人，初中學(xué)生2876人，3個(gè)年級(jí)54個(gè)教學(xué)班，高中學(xué)生930人，2個(gè)年級(jí)18個(gè)教學(xué)班，有效遏制了城口縣中小學(xué)生到外地讀書(shū)的勢(shì)頭，留住擬外出上學(xué)生源200余名，每年為每個(gè)家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)約15000余元；在全縣學(xué)業(yè)水平統(tǒng)一監(jiān)測(cè)中，初一、初二年級(jí)各學(xué)科相關(guān)指標(biāo)均取得第一名，高一年級(jí)在2018年年終測(cè)試中，學(xué)生成績(jī)比入學(xué)時(shí)平均提高20%，得到家長(zhǎng)廣泛認(rèn)可，產(chǎn)生良好社會(huì)反響，教育部、重慶市紀(jì)委、重慶市教委等相關(guān)網(wǎng)站，光明日?qǐng)?bào)，騰訊新聞、百度新聞等相關(guān)媒體都進(jìn)行過(guò)宣傳報(bào)道。此外，3年來(lái)重師先后培訓(xùn)城口縣教育領(lǐng)域校長(zhǎng)和教師284人左右，選派51名師生到相應(yīng)學(xué)校頂崗教學(xué)和實(shí)習(xí)，資助城口籍貧困學(xué)生100余人,安排15個(gè)小學(xué)教育全科教師定向城口招生，安排近200名學(xué)生暑期到城口開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。
（四）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，以科研成果轉(zhuǎn)化助推鄉(xiāng)村發(fā)展
學(xué)校根據(jù)城口資源優(yōu)勢(shì)和實(shí)際需求，充分發(fā)揮科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，在四大領(lǐng)域開(kāi)展了17個(gè)項(xiàng)目的合作：提供決策咨詢(xún)與服務(wù)，建立重慶市（重慶師范大學(xué)）山地經(jīng)濟(jì)研究中心城口分中心，在城口縣舉辦西南地區(qū)“山地經(jīng)濟(jì)特色項(xiàng)目選育研討會(huì)暨培訓(xùn)班”、組織策劃并開(kāi)展了全國(guó)“山地區(qū)域鄉(xiāng)村振興秦巴山論壇”，為城口提供了鄉(xiāng)村振興智力支持；支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞城口中蜂養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)，與城口縣農(nóng)委合作，科研團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)年進(jìn)駐城口縣東安鎮(zhèn)，開(kāi)展蜜蜂飼養(yǎng)疾病檢測(cè)、基地建設(shè)等方面的研究，通過(guò)向第三方公司輸出技術(shù)，帶動(dòng)不少農(nóng)民增收致富；支持人文與旅游發(fā)展，根據(jù)城口旅游發(fā)展現(xiàn)狀與縣旅游局合作，開(kāi)展“重點(diǎn)景區(qū)提升策略”“鄉(xiāng)村民宿旅游規(guī)劃”“生態(tài)旅游眾創(chuàng)空間建設(shè)”等方面的研究，進(jìn)行“山神文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等方面的打造；支持生態(tài)文明建設(shè)，圍繞城口建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范縣的需求，與縣環(huán)保局、自保局、民政局合作，開(kāi)展規(guī)劃編制、自然資源本底調(diào)查、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等方面的研究，推動(dòng)環(huán)保部生物多樣性保護(hù)重大項(xiàng)目“昆蟲(chóng)本底調(diào)查評(píng)估”團(tuán)隊(duì)，利用兩年時(shí)間調(diào)查了城口縣所有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野外環(huán)境，采集昆蟲(chóng)標(biāo)本10余萬(wàn)只。
依托科學(xué)研究成果的重點(diǎn)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，重慶師范大學(xué)在城口縣的對(duì)口扶貧取得了顯著成效?！盃T光·跨越”行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，幫助城口引進(jìn)、落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元左右，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、旅游從業(yè)人員、蜂農(nóng)等550人左右，科研人員到城口開(kāi)展工作200余人次，推動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)年駐城口縣東安鎮(zhèn)工作，“面對(duì)面”教授養(yǎng)蜂技術(shù)，帶動(dòng)200余個(gè)農(nóng)戶(hù)300余人加入養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)明顯增收，取得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、重慶師范大學(xué)對(duì)口扶貧城口縣的經(jīng)驗(yàn)與啟示
（一）依托自身優(yōu)勢(shì)，以扶智育人促進(jìn)真實(shí)脫貧
重慶師范大學(xué)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展“智力支持、科技創(chuàng)新”扶貧工作，充分發(fā)揮教師教育特色，重點(diǎn)推進(jìn)教育扶貧“四個(gè)一”工程，成立重師城口附中，將第一所附屬中學(xué)設(shè)立在全國(guó)深度貧困縣，且不謀取任何經(jīng)濟(jì)回報(bào)。重慶師范大學(xué)派駐管理團(tuán)隊(duì)，不畏懼辦學(xué)條件差、成本高、難度大等困難，秉承重師大“自強(qiáng)不息、躬行師道”的精神，充分借助母體高校資源，艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、大膽改革，取得明顯辦學(xué)成效，產(chǎn)生良好社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，是現(xiàn)階段教育精準(zhǔn)扶貧的典型案例和成功案例，具有很強(qiáng)的榜樣示范作用，可以在重慶甚至全國(guó)推廣。
（二）轉(zhuǎn)變扶貧思路，以協(xié)同合作實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)
重慶師范大學(xué)將扶貧工作寫(xiě)入學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃，融入學(xué)?！皟?nèi)涵發(fā)展、提檔升級(jí)”發(fā)展戰(zhàn)略，把單方的對(duì)口扶貧上升為雙方的戰(zhàn)略合作，有效激發(fā)雙方工作活力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、需求配對(duì)、資源共享、共同發(fā)展，這是高等院校對(duì)新階段扶貧工作的有效探索與創(chuàng)新，具有較強(qiáng)的操作性和復(fù)制性。
（三）注重頂層設(shè)計(jì)，以長(zhǎng)效機(jī)制保障系統(tǒng)幫扶
科學(xué)的規(guī)劃布局，系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)是燭光·跨越”行動(dòng)對(duì)口扶貧模式取得成功的重要保障。重慶師范大學(xué)高度重視扶貧工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立組織機(jī)構(gòu)，出臺(tái)幫扶細(xì)則，設(shè)立扶貧專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，選派扶貧干部，定期召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)，多次率隊(duì)赴城口考察調(diào)研，2016年實(shí)施“燭光·跨越”行動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展理念、政策、布局相對(duì)接，創(chuàng)新要素與項(xiàng)目需求、智力優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)、教師發(fā)展與項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)短期協(xié)助脫貧、中期防止返貧、遠(yuǎn)期切斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。
（四）強(qiáng)化組織保障，以項(xiàng)目形式落實(shí)扶貧內(nèi)容
構(gòu)建科學(xué)高效的合作工作機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)是我校精準(zhǔn)扶貧取得卓越成效的組織保障，也是學(xué)?！盃T光·跨越”行動(dòng)計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)。在學(xué)校和地方高度重視，達(dá)成扶貧攻堅(jiān)共識(shí)，形成政策方案后,學(xué)校教學(xué)科研人員與地方政府職能部門(mén)、基層群眾組織、企業(yè)和居民之間要積極聯(lián)動(dòng)對(duì)接，彼此溝通協(xié)調(diào)，尋找結(jié)合點(diǎn)，達(dá)成合作意向，簽訂項(xiàng)目協(xié)議，以具體項(xiàng)目的形式推動(dòng)扶貧工作，能使合作具體化，也能顯現(xiàn)工作成效。
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