近日，2025年第10期《黨建研究》刊發(fā)學(xué)校黨委書(shū)記張艷教授署名文章，以下為全文。

努力把高校黨的建設(shè)貫穿辦學(xué)治校全過(guò)程

張艷

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，龍頭是高等教育。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，推動(dòng)高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合?！比珖?guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議提出，要深刻認(rèn)識(shí)高校黨建工作的新使命新挑戰(zhàn)新要求，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，重慶師范大學(xué)聚焦“強(qiáng)國(guó)建設(shè)、高校何為”的時(shí)代命題，努力把黨的建設(shè)貫穿辦學(xué)治校全過(guò)程，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為學(xué)校的治理效能和發(fā)展勢(shì)能。

一、緊扣“一條主線(xiàn)”，筑牢黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地

習(xí)近平總書(shū)記指出：“高校黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)?！蔽覀儓?jiān)持把“全面履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任”作為主線(xiàn)，確保學(xué)校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。一是把準(zhǔn)辦學(xué)方向。落實(shí)黨組織“三個(gè)第一”首學(xué)制度，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為校院兩級(jí)黨委會(huì)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“第一主題”、干部教育培訓(xùn)“第一課程”。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門(mén)積極配合的意識(shí)形態(tài)工作格局，堅(jiān)持用社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)、課堂、社團(tuán)等育人陣地，引導(dǎo)師生深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢記“為黨育人、為國(guó)育才”初心使命，深入實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程和時(shí)代新人鑄魂工程，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。二是統(tǒng)籌發(fā)展大局。全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校綜合改革，確立“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展思路，專(zhuān)題研究進(jìn)一步全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)，深化人事人才制度、內(nèi)部治理體制和資源配置機(jī)制等改革，出臺(tái)具體行動(dòng)計(jì)劃，加快打造西部地區(qū)師范名校建設(shè)，推動(dòng)形成積極向上、互學(xué)共進(jìn)的良好氛圍。三是強(qiáng)化科學(xué)決策。切實(shí)提升黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制運(yùn)行效能，健全學(xué)校黨委全會(huì)、黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，完善“三重一大”決策程序。堅(jiān)持民主集中制，完善決策會(huì)前溝通機(jī)制，黨委常委會(huì)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，黨委書(shū)記嚴(yán)格落實(shí)末位發(fā)言要求。健全決策咨詢(xún)機(jī)制，設(shè)立黨委決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)重大決策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查。

二、健全制度機(jī)制，壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任

加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。我們堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為根本遵循，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。一是健全制度機(jī)制。圍繞黨的建設(shè)、本科教育、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)與研究生教育、學(xué)生工作、人才隊(duì)伍建設(shè)等6個(gè)方面工作，聚焦核心競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)、關(guān)鍵突破性指標(biāo)、重要影響力指標(biāo)、特色創(chuàng)新性指標(biāo)等，以通報(bào)晾曬、年度考核和評(píng)選表彰不斷激發(fā)二級(jí)單位辦學(xué)創(chuàng)新活力。梳理校院兩級(jí)巡視巡察、審計(jì)、安全穩(wěn)定、群眾信訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)輿情、紀(jì)檢監(jiān)督等6張問(wèn)題清單，健全閉環(huán)整治機(jī)制，守住學(xué)校事業(yè)發(fā)展的安全底線(xiàn)。健全賽馬比拼、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、常態(tài)化“三服務(wù)”、優(yōu)秀案例評(píng)選、典型問(wèn)題復(fù)盤(pán)等“五項(xiàng)機(jī)制”，確保黨的理論和路線(xiàn)方針政策在學(xué)校不折不扣得到貫徹。二是完善“六大體系”。完善政治鑄魂體系，建立貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，制定學(xué)校黨委政治巡察及整改評(píng)估辦法、學(xué)院黨組織在重大事項(xiàng)中加強(qiáng)政治把關(guān)實(shí)施辦法。建立理論學(xué)習(xí)工作機(jī)制，開(kāi)展分層分級(jí)理論宣講，切實(shí)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。構(gòu)建思想引領(lǐng)體系，打造大學(xué)生思想政治教育“五維同育”模式，形成“大思政”工作格局，主題藝術(shù)思政課“新時(shí)代長(zhǎng)征路上的青春”入選全國(guó)大思政課優(yōu)秀案例，成為教育部批準(zhǔn)的高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心之一。嚴(yán)密黨的組織體系，制定《進(jìn)一步加強(qiáng)黨委常委會(huì)自身建設(shè)實(shí)施辦法》等，完善學(xué)院黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。健全隊(duì)伍培塑體系，實(shí)施干部現(xiàn)代化變革能力提升行動(dòng)，舉辦“一把手”例會(huì)、“智薈重師”干部大講壇，建立二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行評(píng)估和師生滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)機(jī)制，完善干部管理監(jiān)督規(guī)定等制度，黨員干部素質(zhì)本領(lǐng)持續(xù)提升。優(yōu)化人才生態(tài)體系，牢固樹(shù)立“人才是第一資源”理念，完善人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，深化人才發(fā)展機(jī)制改革，打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。構(gòu)建數(shù)字黨建體系，圍繞黨建核心任務(wù)建立數(shù)字黨建系統(tǒng)，上線(xiàn)“智慧黨務(wù)”等應(yīng)用，提升數(shù)字賦能黨建支撐力。三是加強(qiáng)清廉學(xué)校建設(shè)。緊緊牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，制定7張責(zé)任清單，形成主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等完整的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任鏈條。完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查和管控機(jī)制，入選“清廉重慶”建設(shè)最佳案例。嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，健全紀(jì)檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等協(xié)同機(jī)制，出臺(tái)問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法，不斷鞏固風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

三、加強(qiáng)改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，提高辦學(xué)治校整體水平

堅(jiān)持黨管高校改革發(fā)展，在發(fā)展規(guī)劃、治理結(jié)構(gòu)、重大改革等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，確保高校各項(xiàng)工作健康發(fā)展。學(xué)校黨委加強(qiáng)改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，不斷提高辦學(xué)治校水平。一是實(shí)施交叉融合戰(zhàn)略。對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，推動(dòng)產(chǎn)教融合、科教融匯、師范教育和非師范教育融通，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，打造創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)新模式。推進(jìn)人工智能與教育教學(xué)深度融合，強(qiáng)化交叉研究與成果轉(zhuǎn)化。新增智能科學(xué)技術(shù)交叉學(xué)科，成立數(shù)智化教師教育高等研究院、特殊兒童腦認(rèn)知與康復(fù)交叉研究中心，以融合發(fā)展提升創(chuàng)新動(dòng)能。二是實(shí)施開(kāi)放辦學(xué)戰(zhàn)略。匯集一流教育資源和創(chuàng)新要素，與30多個(gè)國(guó)家及地區(qū)的高校和教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，形成“三大國(guó)家級(jí)基地平臺(tái)”、“三個(gè)國(guó)別研究中心”、“兩大孔子學(xué)院聯(lián)盟”等國(guó)際中文教育協(xié)作機(jī)制。本校留學(xué)生獲世界大中學(xué)生中文比賽全球總冠軍，學(xué)校黨委獲得“重慶市來(lái)華留學(xué)生工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。加強(qiáng)校地、校企、校校合作，實(shí)施教育部“師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃”，協(xié)同融合發(fā)展的活力不斷增強(qiáng)。三是實(shí)施數(shù)字賦能戰(zhàn)略。深化數(shù)字教育變革，全面推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，建成學(xué)?！皵?shù)字大腦”，建設(shè)數(shù)字校園運(yùn)行和治理中心，健全“校園一體化”綜合整體智治體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育治理和服務(wù)方式的變革重塑。打造數(shù)字化教學(xué)環(huán)境，建設(shè)云端教學(xué)平臺(tái)，建設(shè)數(shù)字教學(xué)示范學(xué)院，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)數(shù)字化改造，加快數(shù)字資源課程建設(shè)，入選重慶市首批“人工智能+高等教育”典型應(yīng)用場(chǎng)景案例。實(shí)施師生數(shù)字素養(yǎng)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)數(shù)字思維、數(shù)字技能和數(shù)字運(yùn)用能力。四是實(shí)施特色發(fā)展戰(zhàn)略。彰顯教師教育特色，把教育家精神貫穿教師隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，推進(jìn)卓越教師人才培養(yǎng)改革。打造學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色，聚焦重慶科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局和現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，發(fā)揮傳統(tǒng)人文社科學(xué)科優(yōu)勢(shì)，增設(shè)理工類(lèi)學(xué)科和交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮紅色資源育人功能，大力弘揚(yáng)紅巖精神，傳承百年校史紅色文化基因。探尋鄧墾、蕭楚女、成善謀等老一輩革命家的歷史足跡，挖掘優(yōu)秀校友群體和黃大年式教師團(tuán)隊(duì)的精神內(nèi)核，傳承教育家精神。建設(shè)鍥而不舍、精益求精、止于至善、追求卓越的質(zhì)量文化，激發(fā)師生質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量道德，厚植大學(xué)氣質(zhì)底蘊(yùn)。

四、改進(jìn)考核評(píng)價(jià)，提升黨建業(yè)務(wù)融合實(shí)效

堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。創(chuàng)新“一融雙高”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，突出黨建工作“主體責(zé)任”和事業(yè)發(fā)展“關(guān)鍵目標(biāo)”的融合效應(yīng)，綜合運(yùn)用“乘數(shù)法”與“權(quán)重法”，以評(píng)價(jià)為導(dǎo)向促進(jìn)黨建與教學(xué)科研管理深度融合。一是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)學(xué)校年度黨建和事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作，注重目標(biāo)任務(wù)的分層制定、考核指標(biāo)的權(quán)重差異、推進(jìn)情況的過(guò)程評(píng)價(jià)、考核結(jié)果的分類(lèi)比較，充分發(fā)揮目標(biāo)管理考核的導(dǎo)向引領(lǐng)、評(píng)價(jià)監(jiān)督和激勵(lì)作用。二是明確關(guān)鍵指標(biāo)。聚焦黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)核心指標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)的考核，引導(dǎo)各二級(jí)單位鞏固基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、突出特色亮點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流先進(jìn)。三是賦能數(shù)字技術(shù)。通過(guò)建立“數(shù)字督查督辦治理一站式指揮艙”，使重點(diǎn)任務(wù)督辦實(shí)現(xiàn)工作閉環(huán)，綜合過(guò)程性指標(biāo)與年度決算性指標(biāo)評(píng)價(jià)，突出督察督辦的全周期、數(shù)字化與可視化。四是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。融合考核實(shí)現(xiàn)考單位、考班子和考個(gè)人的關(guān)聯(lián)掛鉤，以獎(jiǎng)懲分明的考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，定期復(fù)盤(pán)目標(biāo)設(shè)定、優(yōu)化調(diào)整考核指標(biāo)，形成“考核—反饋—改進(jìn)—再考核”的循環(huán)機(jī)制，保障黨建引領(lǐng)高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

［本文系國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目“黨建引領(lǐng)西部高校深化教育綜合改革的策略研究”（25XDJ017）的階段性成果］

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